倪寿明:疫情的司法应对及其启示

〖壹〗 、梳理分析司法政策与案件：认真检视疫情防控期间发生的与疫情防控相关的司法政策与司法案件，分门别类进行梳理分析研究 ，既能提高突发应急时期人民法院的司法应对水平
，也能给党和政府及有关方面提出更好的司法建议，完善社会治理体系 ，提高治理能力。

〖贰〗
、倪寿明提出的构建完善的金融司法体系
，主要围绕金融司法专业化建设、金融司法体系完善及配套机制建设展开，旨在维护金融交易公平秩序 、保护投资者权益
、防范金融风险 ，为金融改革与发展提供司法保障 。

比较高院:依法妥善审理涉疫情纠纷,精准服务“六稳”“六保 ”

〖壹〗、比较高检出台的11条意见围绕服务保障“六稳
”“六保”，涵盖惩治犯罪 、保护企业、金融秩序维护
、脱贫攻坚、司法理念落实及法律监督六大方面
，具体内容如下：惩治犯罪，营造稳定社会环境重点打击妨害复工复产 、疫情防控
、网络犯罪、非法放贷及“套路贷 ”等破坏经济社会发展的犯罪
。

〖贰〗 、坚决落实“六稳”“六保
”重大决策部署需立足实际
、精准施策 ，通过保障民生细节推动经济宏观目标实现。“六稳”“六保 ”是党中央在疫情防控常态化背景下提出的总体思路
，体现了人民至上、民生为重的执政理念，其核心在于通过“六保
”的民生细节支撑“六稳”的宏观目标 ，形成稳中求进的发展格局 。

〖叁〗 、“六稳 ”指的是稳就业
、稳金融、稳外贸 、稳外资
、稳投资、稳预期工作
。“六保
”分别是：保居民就业 、保基本民生、保市场主体
、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定 、保基层运转。中央首次提出“六稳”是在2018年7月
，当时，中美贸易摩擦加剧 ，外部环境发生明显变化
，经济运行稳中有变，稳中有忧 。

比较高法关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见[Two]
、..

限制民事行为能力人未经监护人同意 ，参与网络付费游戏或直播平台“打赏 ”等支出与其年龄、智力不相适应的款项
，监护人请求返还的，法院应予支持。金融案件的审理金融借款纠纷：对受疫情或防控措施影响较大的行业及中小微企业所涉金融借款纠纷 ，法院应充分考虑金融支持政策，对金融机构违反政策提出的诉讼主张不予支持
。

破产案件审理破产申请审查：引导债务人与债权人协商化解债务危机
，防止原本具备生存能力的企业进入破产程序。对疫情前已陷入困境且确已具备破产原因的企业，依法及时受理破产申请 。执行与破产程序衔接：发现被执行人因疫情影响具备破产原因但具有挽救价值的 ，引导转入破产审查
。

《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》司法理念与纠纷解决：各级法院要立足疫情防控与经济社会发展大局
，发挥司法调节社会关系作用，积极参与诉源治理 ，坚持非诉讼纠纷解决机制前置
，调解优先，引导当事人和解协商 、共担风险 ，将矛盾化解在萌芽和基层。

疫情肆虐下法治的挑战与机遇

〖壹〗
、应对方法：采取包括碳定价和可再生能源投资在内的全面方法
，为受绿色转型不利影响的群体提供补偿和新的机会，加强能源安全 。IMF执董会批准设立了“韧性和可持续性信托
” ，通过提供负担得起的长期融资并促进私人投资
，帮助应对气候变化和未来大流行病等具有宏观重要性的挑战
。

〖贰〗、全球流行病疫情防控是对国家治理体系和治理能力的大考以新冠肺炎为代表的全球重大流行病疫情防控，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因复杂 、扩散迅速
、影响深远、危害严重等特征 ，对一个国家常态治理体系和应急管理能力形成重大挑战 。

〖叁〗 、世界形势最新变化 全球疫情肆虐：2020年，新冠疫情在全球范围内爆发
，对各国经济
、政治、社会等领域产生了深远影响
。疫情加速了全球化面临的挑战，各国在疫情防控 、经济复苏等方面的合作与竞争并存。世界关系复杂多变：地缘政治紧张局势升级 ，如中美贸易摩擦、中东地区冲突等
，使得世界关系更加复杂多变 。

〖肆〗
、李光满：新年伊始的这三件大事预示着什么 新年伊始，全球范围内发生了三件大事 ，它们分别是：疫情更疯狂地肆虐全球、RCEP正式生效实施 、五个核大国发表联合声明
。这三件大事对全球政治
、经济和安全格局产生了深远影响
，预示着未来一段时间内世界将面临的复杂挑战和机遇。

关于疫情防控的法律问题

传染病防治失职罪典型行为：国家机关工作人员在疫情防控中严重不负责任，导致疫情扩散 。法律依据：《刑法》第四百零九条；《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十六条。法定刑：处三年以下有期徒刑或拘役
。

数额巨大或者情节特别严重的 ，比较高可处七年以下有期徒刑。

疫情期间员工工资调整的法律依据及实务规定人社部政策支持协商调薪人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》明确
，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可通过与职工协商一致采取调整薪酬 、轮岗轮休
、缩短工时等方式稳定工作岗位 。

比较高法今日出台关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导...

〖壹〗、今日 ，比较高人民法院印发了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》
，该意见旨在通过司法手段有效应对新冠肺炎疫情对经济社会产生的负面影响，确保民事案件的审理工作既合法合规 ，又兼顾各方利益和社会稳定
。

〖贰〗 、比较高人民法院印发了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》，提出了十条具体措施
，旨在维护人民群众合法权益
、社会和经济秩序及社会公平正义。

〖叁〗、《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》司法理念与纠纷解决：各级法院要立足疫情防控与经济社会发展大局，发挥司法调节社会关系作用 ，积极参与诉源治理
，坚持非诉讼纠纷解决机制前置，调解优先 ，引导当事人和解协商 、共担风险
，将矛盾化解在萌芽和基层 。

〖肆〗
、020年4月16日，比较高人民法院出台了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》
。