国家卫健委:采购医疗防疫所用物资设备可走绿色通道丨权威发布

国家卫健委明确疫情防控期间医疗防疫物资设备采购可走绿色通道，并研究长效储备机制。

政策要求与目标国家卫健委通过多项政策明确绿色通道建设方向 。

国家卫健委将通过专项行动建立0-3岁危重症儿童24小时救治绿色通道 ，并从服务供给
、医联体建设、诊疗协作网络 、全流程服务优化
、就医友好环境、特色门诊及季节性保障等多维度完善儿科医疗服务体系
。

疫情防控期间的药品和物资准备

药品储备抗生素：头孢类（二代 、三代
，如希刻劳
、头孢克肟）、阿奇霉素（注意禁忌清单） 、替硝唑（厌氧菌感染，牙科适用）
、阿莫西林（基础用药）。储备量：按3人×3个月×2倍量囤积 。感冒用药：康泰克、白加黑 、感冒冲剂（无药时可暂缓使用）
。

疫情期间应做好以下准备：个人防护用品的准备 口罩：准备足够的口罩 ，优先选取医用口罩或N95口罩。这些口罩能有效隔绝病毒
，防止新型冠状病毒感染 。在公共场合或与他人近距离接触时，务必佩戴口罩
。手套：准备一次性手套或橡胶手套。戴手套可以避免手直接接触可能被病毒污染的物品 ，减少感染风险 。

疫情防控期间的药品储备原则： 以基础常用药为核心：疫情防控期间
，药物购买渠道受限，建议优先储备家庭成员常用药（如退烧药
、抗过敏药、肠胃药等）
。蒙脱石散作为非处方药 ，若家庭有腹泻高发人群
，可纳入储备清单；若无相关需求，则无需刻意囤积。

防护用品：医用防护口罩 、医用外科口罩、医用防护服
、医用隔离面罩、一次性乳胶手套 、PE手套
、PVC手套隔离衣 ，护目镜、手术衣 。消毒用品：医用酒精 、3%过氧化氢消毒液
、含氯泡腾片、免洗手消毒液体等。消毒设备：等离子空气消毒机 、紫外线消毒灯车
。

需要准备：储备资金 出现疫情，在一段时间内无法正常上工
，可能就面临交不起房租，还不起花呗的困境。因此 ，需要储备三个月以上的能够维持正常开销的资金
，用于面对困境 。

从境外购买疫情物资会计分录

企业从境外购买疫情物资的会计分录主要分为三种情况：购买时
、用于员工福利时、用于捐赠时，具体如下：企业从境外购买疫情物资时当企业从境外采购疫情相关物资（如口罩 、防护服等）并完成进口清关后 ，需根据增值税专用发票或海关进口增值税专用缴款书记录进项税额
。

疫情物资捐赠的会计处理需分两步进行
，具体如下：第一步：企业购买捐赠物资时的会计处理当企业从外部购买物资并取得对应发票时，需按实际支付金额确认库存商品及增值税进项税额。

会计分录示例：借：原材料（或库存商品科目）应交税费——应交增值税（进项税额）贷：银行存款 第二步：企业将疫情物资用于捐赠时 当企业将购入的疫情物资用于捐赠时 ，需将物资的成本从“原材料”或“库存商品 ”科目中转出
，并计入“营业外支出
”科目，以反映企业因捐赠而产生的损失 。

第一步：企业购入疫情物资时当企业采购用于捐赠的疫情物资（如口罩
、防护服等）时 ，需按实际支付金额确认资产及税费
。会计分录为：借：原材料（或库存商品科目）应交税费——应交增值税（进项税额）贷：银行存款此步骤中
，物资计入“原材料”或“库存商品 ”科目，增值税进项税额可按规定抵扣。

购进防疫物资作为储备物资时若物资用于企业日常管理或非特定部门 ，应计入“管理费用——劳保费
” 。

政府采购绿色通道流程

〖壹〗、政府采购绿色通道流程并非统一固定的法律术语，而是为提高效率或应对紧急情况采取的简化或优先处理流程
，具体因地区 、项目类型及法律法规要求而异，但均需在《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例框架内运行
。

〖贰〗、第二条本规定适用于在陇南市公共资源交易中心（以下简称市公共资源交易中心）实行绿色通道招投标采购的项目。

〖叁〗
、政府采购流程：政府采购可以通过“徽采云”平台电子卖场的“三首 ”产品馆进行 。这一平台为采购人提供了直接采购符合条件的“三首
”产品的渠道
。采购人在平台上可以自主选取所需采购的产品类型 ，平台支持高效审批和实时下单
，大大简化了采购流程。

〖肆〗、操作流程与例外情形 标准流程（以公开招标为例）预算编制 → 采购计划备案 → 发布招标公告 → 评标 → 签订合同 → 验收付款 特殊情形简化 紧急采购：如灾后重建需快速安装，可申请“紧急采购”绿色通道 ，但需事后备案 。

〖伍〗 、推动政府采购合同融资建立绿色通道：印发文件鼓励金融机构开展政府采购合同融资业务
，简化贷款审批程序。实现全流程线上化：供应商可通过在线平台申请贷款
、完成审批，大幅缩短放款时间
。融资规模持续增长：今年以来 ，金融机构累计为123户企业提供融资服务
，发放信用贷款7100万元，有效缓解中小企业资金压力。

〖陆〗、开辟农民工讨薪绿色通道 ，缩短维权时间传统讨薪程序需经过协商 、投诉举报
、仲裁、诉讼 、执行等多个环节
，流程冗长且时间成本高 。以仲裁到执行的全流程为例，通常需要一年半载才能有结果 ，而农民工往往希望在年关前拿到薪资返乡过年
。

疫情改变了传统采购的哪些内容?

〖壹〗
、在实现全程不见面、无接触的采购过程中，江苏省为江苏援鄂医疗队采购了788件羽绒服 、426台消毒灯以及电电热毯
、油汀、矿泉水 、水果等生活物资
，广西省为援鄂医疗队采购了918个行李箱、91800条一次性毛巾
、27500个按摩眼罩、近2000件护肤品 、及食品
、理发器及女性特护等商品。

〖贰〗、北京二中院针对疫情对买卖合同履行的影响发布了分析预判，并提出了法律处理及企业应对建议 ，具体内容如下：疫情对传统生产加工型企业买卖合同履行的影响原材料供应方面：上游供应商生产加工和输出能力受疫情影响
，出现生产迟延 、不能或产出量不足 。

〖叁〗
、采购人员“夹心层 ”困境的根源行业逻辑变化：传统采购模式（单一砍价、稳定供应 、合规优先）失效，需应对动态成本
、风险和可持续性
。数据佐证：63%采购人员每天花50%以上时间处理应急问题（如延迟、质量事故）。58%企业仍视采购为“成本中心
” ，49%采购经理面临“降本-保供-ESG”三重压力 。

因疫情暂停的采购项目,后续怎么办?

对于因疫情暂停后变得急需的项目
，疫情结束后应立即启动采购，尽快发布恢复采购公告 ，确保等标期（除去中止时间）符合法定的20日要求
。若需求发生变化（如交货期调整）
，只需按规定发布补充公告变更相关事项，无需重新采购 ，以节约时间 、提升效率。

北京市财政局文件规定
，因疫情无法按期提交投标文件的，可申请延期开标或采用线上方式评审 。融资活动影响：若因疫情导致金融机构放款延迟 ，项目公司可与政府方协商延长融资期限或调整还款计划，避免因资金短缺影响项目进度
。

若因不可抗力（如自然灾害
、政策调整等）或采购需求发生根本性变化导致项目无法继续
，采购人或代理机构需发布终止公告并顺延或取消开标。例如，疫情期间部分项目因防控要求暂停 ，或预算调整导致采购计划取消 。